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    實名制+取消勞務資質,包工頭、勞務公司將告別歷史舞臺?

    時間:2021-05-23 09:18:10 作者:admin 點擊:

    2019年2月,住建部、人社部聯合下發了關于《建筑工人實名制管理辦法(試行)》,并于3月1日正式實施?!掇k法》明確,建筑企業不得聘用未登記的建筑工人!


    1、自2020年1月1日起,未在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記,且未經過基本職業技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現場,建筑企業不得聘用其從事與建筑作業相關的活動。

    2、建立建筑工人管理服務信息平臺系統,并在全國范圍內實現實時數據共享。

    《辦法》施行后,以下群體如果不嘗試轉型,可能面臨失業風險!

    第一、老一輩農民工

    在住建部“關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見”中,提出要建立行業、企業、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業教育培訓體系。創新考培模式,技能鑒定機構應充分依托大中型項目開展技能鑒定。企業應當在工程造價中明確相關費用用于工人技能培訓。 

    很明顯國家出臺這項政策的目的就是培育新一代產業工人,有技術、有職業資格、身份透明,還享受社會福利,讓農民工像國外建筑工人一樣過上體面的生活。

    然而現實卻是很多老一輩農民工干的都是體力活,沒受過什么職業技能培訓。這部分群體如果不能適應新時期的管理機制,不能按時完成職業技術培訓,幾年之后可能就沒有企業愿意聘用他們了。

    第二、部分包工頭


    包工頭是在特殊歷史條件下應運而生的。

    城市發展需要大量外來務工人員,而農村剩余勞動力迫切需要進城找工作,包工頭作為一種滿足供求雙方需求的職業介紹,應運而生。

    中國建筑法律一直沒有給包工頭一個明確的法律地位,現在要革新這個行業是大勢所趨。按法律規定,民工直接受雇于施工企業,與施工企業是勞動關系,但實際情況是,施工企業很少與民工直接發生關系,大多數情況下,都是包工頭與施工企業簽定勞務合同,再由包工頭與民工簽定勞務合同(實際上大多數情況下為口頭協議)。

    因此前幾年,農民工討薪、包工頭討薪極端事件不絕于耳,引發了很多社會問題。建筑工人實名制之后,施工企業將逐漸通過全國建筑工人管理服務信息平臺數據庫,直接獲取建筑工人的從業記錄、培訓情況、職業技能、工作水平等信息。包工頭這個中介,或許會慢慢退出舞臺中央。

    建議有實力的包工頭,抓緊成立自己的專業作業企業。


    第三、勞務單位


    針對建筑工人存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題,住建部“關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見”,明確提出取消建筑施工勞務資質審批等多項要點:

    1、逐步建立施工承包企業自有建筑工人為骨干,專業作業企業自有建筑工人為主體的多元化用工方式。

    2、取消建筑施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質,實行告知備案制。

    3、放寬市場準入限制,鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業企業轉型。

    4、施工總承包企業要將勞動合同信息納入實名制管理,嚴禁用勞務分包合同代替勞動合同,杜絕代簽合同。到2020年基本實現勞動合同全覆蓋。

    5、建立健全與建筑業相適應的社會保險參保繳費方式,施工企業(包括專業作業企業)應在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用,依法為建筑工人繳納社會保險。

    從2016年起,就有不少省份試點取消建筑施工勞務企業資質,設立專業作業資質。

     


    目前,已提出取消勞務資質的省市有:

    • 2019年9月16日,四川省住建廳下發通知,試點地區(成都、瀘州、綿陽、內江、巴中)取消建筑勞務資質,設立8個專業(砌筑、混凝土、鋼筋、架子、木工、防水、電工、其他專業作業)。

    • 2019年9月9日,貴州省適時取消勞務企業資質,促進建筑農民工向技術工人、產業工人轉型。

    • 2018年11月28日,河南省住建廳下發通知,試點區域(濟源市、固始縣、長垣縣、林州市)內取消建筑勞務資質。

    • 2018年11月13日,黑龍江省住建廳下發通知,在全省范圍內的房屋建筑和市政工程建設活動中,取消對施工勞務企業的資質要求。

    • 2018年6月4日,江蘇省住建廳下發通知,正式取消勞務資質。

    • 2018年1月1日起,山東省正式取消勞務資質。

    • 2016年8月1日起,西安市取消建筑施工勞務資質。

    • 2016年6月1日起,安徽省取消建筑勞務企業資質。

    • 2016年起,浙江省逐步取消建筑勞務企業資質。

    • 2016年5月6日起,陜西省停止辦理新申請勞務資質審批。


    接下來,這項政策有望逐漸推廣到全國。

    舉個例子,二狗以前是個包工頭,后來干脆成立了勞務公司,他把村里的張三李四七大叔八大侄都收進這家勞務公司,啥活都接,有錢就干。但是沒了勞務企業資質,他需要轉型專業作業企業。二狗只好把原來公司里干雜活的辭了,把剩下精壯的培訓一下,建立了個腳手架搭設專業公司,繼續未竟之事業。

    在這個過程中,一部分勞務公司可能因缺乏企業管理經驗而退出。

    重申一遍,未來的用工趨勢是以專業作業企業為主,逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。所以不管是農民工,包工頭還是勞務公司,如果不想被社會淘汰,最好順應趨勢,提前布局,謀劃轉型!


    標簽: 勞務資質
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